Il Land Tirolo ha pubblicato il calendario delle giornate nelle quali, durante il primo trimestre del 2027, è prevista l’attivazione del sistema di dosaggio dei veicoli pesanti – la cosiddetta Blockabfertigung – al confine tra Germania e Austria.
La misura sarà applicata sull’autostrada A12, in corrispondenza del punto di controllo di Kufstein Nord, ai veicoli provenienti dalla Germania e diretti verso Innsbruck e il Brennero. Nelle giornate individuate, a partire dalle ore 5.00, la polizia regolerà progressivamente l’accesso dei mezzi pesanti al corridoio dell’Inntal.
Le undici giornate programmate sono:
- gennaio 2027: giovedì 7 e lunedì 11, 18 e 25;
- febbraio 2027: lunedì 1, 8, 15 e 22;
- marzo 2027: lunedì 1, 8 e 15.
Le date relative al secondo trimestre saranno comunicate successivamente.
Un calendario costruito sulla previsione dei flussi
Il documento pubblicato dal Land Tirolo non contiene soltanto un elenco di date, ma descrive il metodo utilizzato per individuare le giornate considerate maggiormente critiche.
La valutazione combina le previsioni sull’ingresso dei veicoli pesanti a Kufstein con quelle riguardanti il traffico complessivo atteso sulle autostrade A12 e A13. Tiene inoltre conto dei calendari dei divieti di circolazione, delle festività in Austria, Germania e Italia, dei flussi turistici, dei dati raccolti negli anni precedenti e delle limitazioni alla capacità della rete connesse ai lavori sulla Luegbrücke.
Secondo il Land Tirolo, il dosaggio sarebbe necessario quando un’elevata concentrazione mattutina di veicoli pesanti provenienti dalla Germania coincide con un intenso traffico pendolare o turistico lungo l’asse dell’Inntal e del Brennero, con il rischio di compromettere la sicurezza e la fluidità della circolazione.
La pubblicazione del calendario sul portale istituzionale del Land consente ora di considerare ufficialmente programmate le undici giornate del primo trimestre 2027. Non risulta, al momento, pubblicato un autonomo decreto relativo a tali date: il documento assume la forma di una programmazione tecnico-operativa, predisposta per consentire alle autorità e agli operatori di anticipare le situazioni considerate più critiche.
Una misura formalmente flessibile, ma dagli effetti concreti
Il Land Tirolo precisa che il sistema non prevederebbe un numero fisso e predeterminato di veicoli autorizzati a transitare ogni ora. L’intensità del dosaggio sarebbe invece regolata dalla polizia in funzione delle condizioni effettive del traffico e la misura dovrebbe essere interrotta non appena venissero meno le ragioni che ne hanno determinato l’attivazione.
Questa precisazione merita attenzione, perché numerose ricostruzioni del funzionamento della Blockabfertigung fanno riferimento a un passaggio indicativo di circa 250 veicoli pesanti l’ora.
Al di là della qualificazione formale e della flessibilità dichiarata, restano tuttavia gli effetti prodotti a monte del punto di controllo: formazione di code sul territorio tedesco, aumento dei tempi di attesa, difficoltà nella programmazione dei viaggi, interferenze con i tempi di guida e di riposo, insufficienza delle aree di sosta e maggiori costi operativi e ambientali.
Nel 2026 il calendario approvato dal Land Tirolo prevede complessivamente 30 giornate di dosaggio. A queste, secondo i dati pubblicati dall’amministrazione tirolese e aggiornati ad agosto, si sono già aggiunte 15 attivazioni straordinarie. Il dato dimostra come il calendario costituisca soltanto una parte del sistema: ulteriori dosaggi possono essere disposti in presenza di incidenti, condizioni meteorologiche avverse, lavori o altre situazioni ritenute idonee a compromettere la circolazione lungo l’Inntal.
Il contenzioso davanti alla Corte di Giustizia UE
La pubblicazione del calendario 2027 si inserisce in una fase particolarmente delicata del contenzioso tra Italia e Austria sulle limitazioni applicate al traffico pesante lungo il corridoio del Brennero.
Nella causa C‑524/24, Repubblica italiana contro Repubblica d’Austria, l’Italia ha contestato davanti alla Corte di giustizia dell’Unione europea quattro diverse misure adottate dal Tirolo:
- il divieto di circolazione notturna;
- il divieto settoriale, applicato al trasporto stradale di determinate categorie di merci;
- il divieto invernale;
- il sistema di dosaggio dei veicoli pesanti all’ingresso dell’autostrada dell’Inntal.
Il 16 luglio 2026 l’Avvocato generale Manuel Campos Sánchez-Bordona ha presentato le proprie conclusioni, proponendo alla Corte di dichiarare contrari al diritto dell’Unione il divieto notturno, il divieto settoriale e il divieto invernale.
Per il sistema di dosaggio, invece, l’Avvocato generale ha proposto di respingere il ricorso italiano, ritenendo la misura giustificabile in relazione alle esigenze di sicurezza e di fluidità della circolazione sull’autostrada dell’Inntal.
Le conclusioni dell’Avvocato generale non costituiscono però la decisione della causa e non vincolano i giudici. La pronuncia definitiva spetta alla Corte di giustizia ed è tuttora attesa.
Il punto ancora aperto proprio sul “blockabfertigung”
La distinzione operata dall’Avvocato generale tra i divieti di circolazione e il sistema di dosaggio rende la futura sentenza particolarmente importante.
Occorrerà infatti verificare se la Corte condividerà una lettura della Blockabfertigung prevalentemente legata alla gestione locale e temporanea del traffico oppure se prenderà maggiormente in considerazione gli effetti complessivi della misura sulla libera circolazione delle merci e sul funzionamento del corridoio europeo Scandinavo–Mediterraneo.
La programmazione preventiva delle giornate, la ripetitività della misura e la possibilità di ulteriori attivazioni straordinarie rendono difficile assimilare il dosaggio a un intervento soltanto occasionale. Per le imprese, il rallentamento programmato dell’accesso al corridoio produce conseguenze organizzative ed economiche che si estendono ben oltre il territorio sul quale il provvedimento viene materialmente applicato.
La questione non riguarda quindi soltanto il rapporto tra Italia e Austria. Il Brennero rappresenta uno dei principali collegamenti industriali e commerciali tra il Nord e il Sud dell’Europa. La sua funzionalità incide sulle catene logistiche, sull’approvvigionamento delle imprese, sulla competitività dei sistemi produttivi e, in definitiva, sul mercato interno europeo.
FIAP – Necessario valutare la misura nei suoi effetti reali
FIAP ritiene che ogni misura adottata lungo il corridoio debba essere valutata non soltanto in base alla propria qualificazione formale, ma soprattutto considerando gli effetti concreti generati sull’intera catena del trasporto.
La tutela dell’ambiente, della sicurezza stradale e dei territori alpini costituisce un obiettivo condiviso. Tuttavia, gli strumenti utilizzati devono essere proporzionati, non discriminatori e compatibili con la libera circolazione delle merci. Il trasferimento modale verso la ferrovia non può inoltre essere assunto come soluzione automatica in assenza di una capacità ferroviaria sufficiente, affidabile, competitiva e adeguata alla domanda reale.
La pubblicazione anticipata del calendario offre alle imprese una maggiore possibilità di programmazione, ma non elimina le conseguenze del dosaggio né risolve il problema della frammentazione delle condizioni di accesso a uno dei più importanti corridoi europei.
Sarà pertanto necessario attendere la sentenza della Corte di giustizia. Da essa dipenderà non soltanto la valutazione delle singole restrizioni tirolesi, ma anche la definizione dei limiti entro i quali un’autorità territoriale può intervenire sui flussi di traffico che attraversano una rete essenziale per il mercato interno.
Il punto industriale resta aperto: se la continuità del corridoio del Brennero non viene affrontata attraverso una strategia coordinata tra Austria, Italia, Germania e Unione europea, il problema non riguarderà soltanto il trasporto. Diventerà una vulnerabilità per l’intero sistema produttivo europeo.
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